21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者吳文汐，實(shí)習(xí)生楊毓 武漢報(bào)道 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，對于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、催生新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)具有重要意義。近年來，武漢市科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升、科技成果轉(zhuǎn)化體系逐步完善，但面對全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢，武漢市仍需進(jìn)一步探索創(chuàng)新路徑。
2025年武漢市政府工作報(bào)告中提出，在提升創(chuàng)新體系整體效能上聚勢突破，提升創(chuàng)新策源功能，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效，建設(shè)人才集聚高地，著力打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
1月8日，武漢市政協(xié)委員、大唐互聯(lián)科技（武漢）有限公司總經(jīng)理、民建武漢經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）委員會(huì)副主委李軍在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)建議，武漢應(yīng)制定涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綜合性指導(dǎo)政策，設(shè)立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等部門在政策制定與執(zhí)行中緊密配合。同時(shí)，鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合建立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。
武漢市政協(xié)委員、大唐互聯(lián)科技（武漢）有限公司總經(jīng)理李軍（受訪者供圖）
推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
《21世紀(jì)》：今年的武漢市兩會(huì)，您重點(diǎn)關(guān)注了武漢推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的話題，這也是當(dāng)前武漢的重要目標(biāo)之一。過去，武漢曾面臨科教人才資源豐富但核心支柱產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)等問題，您認(rèn)為其中的原因是什么？要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，武漢還需突破哪些難點(diǎn)堵點(diǎn)？
李軍：科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，問題出在三個(gè)環(huán)節(jié)。科創(chuàng)的問題是“不好用”，產(chǎn)業(yè)的問題是“沒用好”，過程的問題是培育和引導(dǎo)投入不足、市場機(jī)制不暢通，平臺(tái)建設(shè)尤其是具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)滯后。
具體來說，科技成果轉(zhuǎn)化方面，高校和科研院所側(cè)重理論研究，立項(xiàng)時(shí)不注重實(shí)際應(yīng)用，導(dǎo)致成果實(shí)用性不足；同時(shí)，武漢在市場化管理機(jī)制方面力度不足，相關(guān)服務(wù)和市場氛圍難以滿足初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展需求。人才方面，高校科研人員不了解市場需求，導(dǎo)致科研成果與市場需求脫節(jié)，且武漢吸引領(lǐng)軍人才的能力有待提升。資金方面，武漢科技成果轉(zhuǎn)化基金評價(jià)體系不合理，難以發(fā)揮引導(dǎo)扶持作用，使得不少創(chuàng)新項(xiàng)目因缺本地基金支持，轉(zhuǎn)投其他創(chuàng)投活躍地區(qū)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，有幾大著力點(diǎn)：如加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，加大對國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)力度，提升其創(chuàng)新與承載能力；加強(qiáng)協(xié)同合作機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研合作模式，助力各方在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等深度協(xié)作；加強(qiáng)科技金融支撐，完善政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本入場，豐富科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，保障科創(chuàng)資金；完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，建立健全從概念驗(yàn)證到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條服務(wù)體系。
《21世紀(jì)》：您的建議中多次強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中，地方政府部門之間協(xié)同配合的重要性。目前，地方政府聯(lián)合推動(dòng)創(chuàng)新過程中面臨哪些問題和障礙？應(yīng)如何解決？
李軍：目前面臨三方面問題：在體制機(jī)制方面，存在部門職責(zé)劃分不清晰、協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、考核評價(jià)不協(xié)同問題；在資源配置方面，存在科技資源分散、資金投入碎片化問題；在信息溝通方面，信息壁壘明顯，且政策宣傳不到位。各部門在制定政策時(shí)，缺乏系統(tǒng)籌劃，政策目標(biāo)不一致，且部門、區(qū)域、上下級(jí)之間存在分歧和博弈，同時(shí)，在政策執(zhí)行環(huán)節(jié)，對政策理解和執(zhí)行效率存在偏差。
應(yīng)制定涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綜合性指導(dǎo)政策，明確各階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。設(shè)立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等部門在政策制定與執(zhí)行中緊密配合，避免政策沖突與脫節(jié)。例如，科技部門主導(dǎo)制定科技創(chuàng)新相關(guān)政策，明確各階段目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，確保政策對科技創(chuàng)新的全面支持；發(fā)改部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與科技創(chuàng)新政策相銜接，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新同步推進(jìn)；經(jīng)信部門協(xié)同制定政策，確保政策在工信領(lǐng)域的有效實(shí)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí)。
《21世紀(jì)》：武漢如何在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中突出“因地制宜”的導(dǎo)向？您認(rèn)為武漢打造全國新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地有哪些關(guān)鍵抓手？
李軍：突出“因地制宜”導(dǎo)向，需要依托科教人才資源、立足創(chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，并充分借助武漢的區(qū)位交通優(yōu)勢，聚集吸引更多創(chuàng)新資源，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)品和服務(wù)的流通與應(yīng)用。
當(dāng)前，武漢應(yīng)立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦數(shù)據(jù)要素、人工智能、低碳等數(shù)字經(jīng)濟(jì)趨勢，以耐心和定力做好培育、優(yōu)化資源配置，定能實(shí)現(xiàn)突破。
具體來看，需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大對基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的投入，爭取更多“從0到1”的突破。培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向智能化、綠色化、高端化發(fā)展，同時(shí)布局未來產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化協(xié)同創(chuàng)新體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建設(shè)輻射全國的技術(shù)交易大市場，健全多元化科技成果市場交易定價(jià)模式。加強(qiáng)人才引育，推行積極開放有效的人才政策，引進(jìn)高端創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，重視本地人才培養(yǎng)，造就跨學(xué)科復(fù)合型人才。提升金融支撐，加大政府對新質(zhì)生產(chǎn)力的引導(dǎo)基金投入，引導(dǎo)社會(huì)資本參與新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目投資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
加強(qiáng)應(yīng)用場景創(chuàng)新體系建設(shè)
《21世紀(jì)》：您在建議中強(qiáng)調(diào)了應(yīng)用場景創(chuàng)新對于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。目前，武漢應(yīng)用場景創(chuàng)新體系建設(shè)處于怎樣的水平？還存在哪些問題？
李軍：武漢在應(yīng)用場景創(chuàng)新方面較為積極，但體系建設(shè)還存在一些問題。如沒有“創(chuàng)新場景”的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體來看，武漢在場景創(chuàng)新工作中屬于特定領(lǐng)域系統(tǒng)推進(jìn)的城市，與北京、上海等全市統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)相比，缺乏全市層面的場景專項(xiàng)實(shí)施方案。同時(shí)，武漢對于數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)集群中的場景支持?jǐn)?shù)量和力度還不夠，且行業(yè)頭部標(biāo)桿不多。未來，是產(chǎn)業(yè)競爭力的比較，因此，武漢應(yīng)借助工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)行業(yè)大模型、開源社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，打通面向產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景。
《21世紀(jì)》：您認(rèn)為哪些領(lǐng)域的應(yīng)用場景在武漢具有較大的增長潛力？應(yīng)如何推動(dòng)標(biāo)志性的應(yīng)用場景在武漢示范落地？
李軍：還是要立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如汽車、光電子、鋼鐵冶金、大交通（多式聯(lián)運(yùn)）樞紐、裝備制造、生物醫(yī)藥等，結(jié)合科教優(yōu)勢，與3S、軟件和信息服務(wù)業(yè)、北斗產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)深度融合，筑牢第一堡壘；同時(shí)，推動(dòng)“光芯屏端網(wǎng)”等新興行業(yè)立足于“用”，與武漢市千行百業(yè)尤其是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合，打造第二梯隊(duì)；并在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)元宇宙、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（電競電商）、低空經(jīng)濟(jì)、腦機(jī)接口、人形機(jī)器人等前沿行業(yè)成立引進(jìn)天使基金，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研金服用一體化，為未來產(chǎn)業(yè)的培育壯大提供土壤。
《21世紀(jì)》：武漢應(yīng)如何以應(yīng)用場景創(chuàng)新來推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
李軍：首先，應(yīng)構(gòu)建應(yīng)用場景創(chuàng)新體系，政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，建立應(yīng)用場景創(chuàng)新資源庫，助力科技創(chuàng)新實(shí)踐，鼓勵(lì)多元主體參與，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。
其次，推動(dòng)應(yīng)用場景示范工程，于重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域落地，通過實(shí)踐驗(yàn)證科技成果的可行性和有效性。示范工程應(yīng)注重實(shí)效，以解決問題為導(dǎo)向，推動(dòng)科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
同時(shí)，強(qiáng)化應(yīng)用場景創(chuàng)新能力建設(shè)，加大對應(yīng)用場景創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提升創(chuàng)新主體場景設(shè)計(jì)、實(shí)施和評估能力；加強(qiáng)應(yīng)用場景創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如大數(shù)據(jù)中心、智能測試平臺(tái)等，為創(chuàng)新提供有力支撐。
此外，促進(jìn)應(yīng)用場景創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，建立應(yīng)用場景創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新成果快速進(jìn)入市場，加強(qiáng)應(yīng)用場景創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的深度融合。
本文鏈接：2025武漢兩會(huì)｜專訪武漢市政協(xié)委員、大唐互聯(lián)總經(jīng)理李軍： 應(yīng)用場景創(chuàng)新賦能，破解科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合堵點(diǎn)http://www.lensthegame.com/show-4-15014-0.html
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