21世紀經(jīng)濟報道記者 繳翼飛 北京報道
12月26-27日,全國工業(yè)和信息化工作會議(以下簡稱“全國工信會議”)在京召開,總結2024年工作,分析當前形勢,預計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.7%左右,制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定。累計建成開通5G基站超過419萬個,千兆寬帶接入用戶超過2億戶,實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G”。
同時,會議就2025年工作部署12項重點任務,其中,“全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長”仍是下一年工作的首要任務,明年工信部將實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,加強對工業(yè)大省運行調(diào)度和督促指導,研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機制的方案,加力推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新支持政策落實。同時,明確將推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展,擴大北斗應用規(guī)模。因地制宜建設低空信息基礎設施。制定出臺生物制造、量子產(chǎn)業(yè)、具身智能、原子級制造等領域創(chuàng)新發(fā)展政策。
圖:全國工業(yè)和信息化工作會議現(xiàn)場(圖片來源:“工信微報”)
21世紀經(jīng)濟報道記者對比近兩年全國工信會議內(nèi)容,梳理解讀今年會議的七個重要表述。
1、“工業(yè)穩(wěn)增長”仍是首要任務
本次全國工信會議繼續(xù)將“全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長”列為下一年工作的首要任務。會議明確,將實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,加強對工業(yè)大省運行調(diào)度和督促指導,引導各地因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、奮勇爭先。
從區(qū)域上看,今年前三個季度,31個地區(qū)中,28個地區(qū)增加值同比增長,增長面為90.3%;廣東、江蘇、山東、浙江四個工業(yè)大省對全國規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻超四成。
工信部預計,2024年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.7%左右,制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定。制造業(yè)投資持續(xù)擴大,國家產(chǎn)融合作平臺助企融資突破萬億元。
賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟運行首席研究員喬寶華告訴21世紀經(jīng)濟報道,2024年我國工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn),對宏觀經(jīng)濟的“壓艙石”作用凸顯;工業(yè)出口增速顯著反彈,機電等產(chǎn)品優(yōu)勢增強;高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)也增長較快,產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進。落實落細存量政策和一攬子增量政策,建立政策落實效果動態(tài)監(jiān)測和評估機制,加強宏觀政策協(xié)調(diào)配合,保持財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策同向發(fā)力,形成政策合力,打出有效有力的政策組合拳。
此外,會議強調(diào),明年將深入實施消費品“三品”行動,分級打造中國消費名品方陣。研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機制的方案,加力推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新支持政策落實。
喬寶華建議,接下來應當延長消費品“以舊換新”政策有效期限,考慮增加補貼額度和可換新產(chǎn)品種類,將手機、服務器、家庭網(wǎng)關設備等納入消費品以舊換新支持范圍,提振電子產(chǎn)品消費。伴隨“兩新”政策效應逐步釋放,明年企業(yè)技術改造與設備更新需求將繼續(xù)提振,對投資增長形成有力支撐。
2、強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)與國家高新區(qū)培育
今年工信會議將去年的“加快培育創(chuàng)新型企業(yè)”進一步延伸,明確“建立完善高新技術企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。”
賽迪研究院新型工業(yè)化研究所副所長曹茜芮告訴21世紀經(jīng)濟報道,目前需要建立健全科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免、高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)延長虧損結轉(zhuǎn)年限政策。發(fā)揮好企業(yè)“出題人、答題人、閱卷人”作用,推動科技企業(yè)成為科研攻關的主力軍。
此外,會議提出,加強國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,布局建設一批國家制造業(yè)中試平臺、產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺。實施國家高新區(qū)新賽道培育行動,推動一批省級開發(fā)區(qū)升級為國家高新區(qū)。
這也是繼去年科技部與產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展相關的部分職能轉(zhuǎn)移到工信部之后,對于國家高新區(qū)進行的新規(guī)劃。
據(jù)了解,我國現(xiàn)有178家國家級高新區(qū),這些高新區(qū)不僅貢獻了全國20%以上的工業(yè)增加值,還集聚了30%的高新技術企業(yè)、40%的專精特新“小巨人”企業(yè)、50%的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入和發(fā)明專利、60%的科創(chuàng)板上市企業(yè)、70%的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、80%的全國重點實驗室。通過打造高端裝備、新材料、新一代信息技術等一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),為我國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動能。
3、加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級
對于傳統(tǒng)行業(yè)的技術改造一直是工信部的重點工作。今年會議強調(diào),要加強重點行業(yè)企業(yè)技術改造,推進重點行業(yè)設備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新。
國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉告訴21世紀經(jīng)濟報道,當前明確要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級是重要一環(huán),要通過全面推行綠色制造,促進工藝現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化,提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效益,通過挖掘技改投資潛力形成產(chǎn)業(yè)供給和需求的良性循環(huán)。
這與今年推動的大規(guī)模設備更新行動也不謀而合。
中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副會長原慶丹向21世紀經(jīng)濟報道記者表示,目前大規(guī)模設備更新帶來的市場增長潛力非常巨大,預計市場規(guī)模將超過5萬億元。這一輪設備更新不僅涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等多個領域,還涵蓋了交通運輸、教育、醫(yī)療等多方面,具有廣泛的行業(yè)覆蓋范圍和深遠的經(jīng)濟影響。
此外,會議還明確要啟動實施標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動。
近日印發(fā)的《標準提升引領原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案(2025—2027年)》,明確到2027年,完成石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土、黃金等行業(yè)的標準評估及優(yōu)化,分行業(yè)構建支撐原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。同時,發(fā)布并實施200項以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型、100項以上新材料領域以及100項以上綠色低碳標準,推動10項以上強制性國家標準立項。
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長常國武表示,對標推進新型工業(yè)化目標任務,原材料工業(yè)仍存在較大差距,主要表現(xiàn)為低端過剩和高端不足并存、綠色化轉(zhuǎn)型面臨較大壓力、數(shù)字技術融合應用還不深入,優(yōu)化升級任務仍然較為艱巨。接下來工信部將進一步加強先進適用的標準供給,充分發(fā)揮標準引領作用。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域,編制鋼鐵、輕工、機械等行業(yè)標準建設指南,加強數(shù)智技術、綠色技術等融合領域標準制修訂,引領產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
4、生物制造、量子產(chǎn)業(yè)、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)政策將出臺
對于培育壯大新興產(chǎn)業(yè),本次會議明確,將實施培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動能行動,推進制造業(yè)新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展,擴大北斗應用規(guī)模。因地制宜建設低空信息基礎設施。
賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理楊嶺告訴21世紀經(jīng)濟報道,地方發(fā)展低空經(jīng)濟應首先聚焦自身要素資源,厘清五項關鍵要素之間的關系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,推動低空經(jīng)濟健康有序發(fā)展。一是厘清低空空域開放和應用的關系;二是厘清有效市場和潛在市場的關系;三是厘清技術創(chuàng)新和技術應用的關系;四是厘清政策創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的關系;五是厘清安全發(fā)展和安全監(jiān)管的關系。
而在發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)方面,本次會議提出,要開展未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務“揭榜掛帥”,制定出臺生物制造、量子產(chǎn)業(yè)、具身智能、原子級制造等領域創(chuàng)新發(fā)展政策。推進服務型制造等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,提升工業(yè)設計水平。
賽迪研究院無線電管理研究所(未來產(chǎn)業(yè)研究中心)副所長李藝銘告訴21世紀經(jīng)濟報道,接下來以量子科技、生物技術、原子級制造、綠色能源、商業(yè)航天等為代表的未來產(chǎn)業(yè)將持續(xù)實現(xiàn)突破,部分新領域新賽道有望迎來商業(yè)化爆發(fā)的前夜,逐漸成為全球經(jīng)濟增長的活躍力量。比如,2024年我國量子科技市場規(guī)模將超890億元,持續(xù)保持高速增長;原子級制造正處于從理論創(chuàng)新與關鍵技術突破向產(chǎn)業(yè)化邁入的關鍵階段;隨著航天器制造能力的提升和產(chǎn)業(yè)鏈配套的健全,商業(yè)航天有望打造另一個萬億級市場。
賽迪研究院調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分省市在未來產(chǎn)業(yè)新領域新賽道布局中,更傾向選擇那些普遍認為具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ募毞仲惖溃镜卦谠擃I域存在基礎研究相對薄弱、高端人才儲備不足、相關產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善等情況,可能會造成一定的資源浪費。
李藝銘建議,各地應當立足自身基礎條件和特色優(yōu)勢,明確本地未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和重點方向,圍繞核心企業(yè)與關鍵技術,積極引進上下游配套企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,培育和集聚一批高成長潛力的科技企業(yè)。有條件的地區(qū)可以依托國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家大學科技園等,加快建設一批在全國具有標識性的未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū),引導各類資源加速集聚,打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,因地制宜布局未來產(chǎn)業(yè),形成未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長極。
5、實施“人工智能+制造”行動
本次會議明確,將實施“人工智能+制造”行動,加強通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點場景應用。
工信部數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月底,我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近6000億元,相關企業(yè)超過4500家。據(jù)Precedence Research預測,2024年全球人工智能市場規(guī)模將達到1.6萬億元,同比增長37.9%。
至于如何推進“人工智能+制造”,在12月27日下午召開的2024人工智能賦能新型工業(yè)化大會上,工業(yè)和信息化部總工程師謝少峰表示,接下來將編制人工智能賦能新型工業(yè)化路線圖,培育一批典型的應用案例,打造十大行業(yè)、百大場景、千家標桿,促進深度融合應用要夯實發(fā)展的底。同時,圍繞算力、算法、數(shù)據(jù)等核心技術,加大技術攻關,推進軟硬件適配,構建從智能芯片到算法框架大模型的全棧式產(chǎn)業(yè)鏈,推動通用大模型與行業(yè)大模型協(xié)同發(fā)展。加強產(chǎn)學研用協(xié)作,打造一批生態(tài)主導型龍頭企業(yè),培育一批專精特新“小巨人”企業(yè),引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,支持開源社區(qū)建設,構建具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
對于后續(xù)“人工智能+”的主要方向,賽迪研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所副所長高嬰勱建議,電子信息、裝備制造、消費品、原材料等數(shù)字化基礎較好的重點行業(yè)將進一步推動“人工智能+”應用,聚焦研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)檢和供應鏈管理等關鍵環(huán)節(jié),發(fā)展數(shù)字孿生設計、人機協(xié)同生產(chǎn)、質(zhì)量智能檢測、供應鏈精準協(xié)同等新模式新應用,引領生產(chǎn)方式和組織形態(tài)變革。電力、工業(yè)、交通、建筑等重點碳排放領域?qū)⒎e極探索“人工智能+”應用模式路徑,發(fā)展“碳足跡”“碳標簽”等智能應用,提升數(shù)實融合的“含智量”“含綠量”。
6、5G基站數(shù)量將突破450萬座
2024年,是中國5G發(fā)牌的第五個年頭。5年多來,中國5G實現(xiàn)了令人矚目的規(guī)模化發(fā)展。本次會議公布的數(shù)據(jù)顯示,我國已累計建成開通5G基站超過419萬個,千兆寬帶接入用戶超過2億戶,實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G”。預計全年,電信業(yè)務總量、軟件和信息技術服務業(yè)收入同比均增長11%左右。
會議也明確,將繼續(xù)推動5G演進和6G技術創(chuàng)新發(fā)展。明年將完善“雙千兆”網(wǎng)絡發(fā)展政策措施,試點部署萬兆光網(wǎng),力爭累計建成5G基站450萬座以上。
中國信通院標準所無線信息化研究部主任辛偉接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時指出,我國5G應用已進入規(guī)模化發(fā)展的關鍵期,高質(zhì)量、低成本的融合終端成為5G應用規(guī)模化的前提。隨著5G RedCap芯片的推出,5G模組價格進一步下降至200元以下。而隨著應用規(guī)模的擴大,芯片、模組價格有望持續(xù)下降。當前5G-A國際標準的第一個版本剛剛凍結,設備研發(fā)仍處于起步階段,需協(xié)同考慮5G-A技術能力,探索一批具備應用價值的潛在場景,分階段、分場景區(qū)域推進5G-A商用,有序推動運營商現(xiàn)網(wǎng)能力升級。
會議還提出,明年要有序推進算力中心建設布局優(yōu)化,加快網(wǎng)絡升級“聯(lián)算成網(wǎng)”。
國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示,智能計算已經(jīng)成為我國算力結構中增速最快的類型,其中大模型是智能算力的最大需求方,需求占比近六成。預計到2027年,中國智能算力規(guī)模年度復合增長率達33.9%。不過,對于智能算力的布局也不能一哄而上。
“如果沒有真實的應用場景牽引,就沒有對算力設施進行普遍互聯(lián)的需求。”單志廣表示,算力網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)一樣,需要有真實的應用場景牽引,根據(jù)實際應用需求進行分級、分域、分區(qū)的互聯(lián)互通。
中國科學院計算技術研究所研究員張云泉接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時也指出,近兩年甚至出現(xiàn)了一個城市同時建設多個超算中心和智算中心的現(xiàn)象。由于需求不足,過度追求規(guī)模效應,運營過程不透明和缺乏監(jiān)管,則可能導致智算中心空轉(zhuǎn)甚至停機的現(xiàn)象出現(xiàn),現(xiàn)有的算力中心必須考慮充分發(fā)揮設備生命周期內(nèi)潛在效益,避免造成資源和資金浪費。
7、國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群再擴容
中小企業(yè)是促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。工信部數(shù)據(jù)顯示,2024年,全國累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家、專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1557家,國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達到300個,中國中小企業(yè)服務網(wǎng)正式開通上線。
對于接下來的中小企業(yè)發(fā)展,本次會議明確,明年將研究修訂中小企業(yè)劃型標準,推行中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價,開展新一輪中央財政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動,推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰近期接受21世紀經(jīng)濟報道時指出,支持中小企業(yè)發(fā)展是國家的長期戰(zhàn)略,工信部堅持專精特新發(fā)展方向,梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),在推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮了重要作用,接下來也將著力構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制,完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系,促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合財政部繼續(xù)支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術、開發(fā)新產(chǎn)品、強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。加強人工智能、數(shù)據(jù)要素等新質(zhì)生產(chǎn)力賦能,持續(xù)完善中小企業(yè)數(shù)字化公共服務,構建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型長效機制。
同時,在已經(jīng)培育了300個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的基礎上,本次會議明確,明年還將再培育100個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
工信部數(shù)據(jù)顯示,截至2023年底,300個國家級集群共創(chuàng)造產(chǎn)值7.8萬億元,同比增長10.5%,入駐中小企業(yè)8.5萬家,帶動就業(yè)超過500萬人;優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)量達2.2萬家,占集群中小企業(yè)總數(shù)量的26%;集群中小企業(yè)萬人有效發(fā)明專利數(shù)為297.3件,同比增長22.2%;中小企業(yè)上云比例達69.4%,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用普及率達53.6%。
梁志峰表示,工信部中小企業(yè)局接下來將加快制定出臺促進集群發(fā)展的若干措施,引導地方完善集群梯度培育體系,推動各地健全集群促進機構職能,提升集群公共服務能力;舉辦與產(chǎn)業(yè)鏈相關的集群對接活動,促進集群間共同開拓市場、共享資源要素;適時推進集群建設指南、成熟度評價標準等指導性、導向性文件。
本文鏈接:詳解2024全國工信工作會議:全年規(guī)上工業(yè)增速預計5.7%左右,未來產(chǎn)業(yè)點名生物制造、量子產(chǎn)業(yè)、具身智能http://www.lensthegame.com/show-4-14680-0.html
聲明:本網(wǎng)頁內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)博主自發(fā)貢獻,不代表本站觀點,本站不承擔任何法律責任。天上不會到餡餅,請大家謹防詐騙!若有侵權等問題請及時與本網(wǎng)聯(lián)系,我們將在第一時間刪除處理。
上一篇: 如何穿越創(chuàng)新“死亡之谷”?高校科技成果轉(zhuǎn)化的“合縱連橫”術
下一篇: 專訪尹稚:四大城市群不存在極端“內(nèi)卷式”競爭,要從“一城獨大”轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)同發(fā)展丨中央經(jīng)濟工作會議深解讀